Членство в саморегулируемой организации (СРО) и право осуществлять подготовку проектной документации - что это и зачем оно нужно?

В свете произошедших и вступивших в законную силу изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации в 2017 году, кардинально изменились требования к организациям, осуществляющим архитектурно – строительное проектирование.
Так, с 1 июля 2017 года статьи 47, 48, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части необходимости членства в саморегулируемых организациях изложены законодателем в новой редакции.
Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" кардинально поменяли подход к требованиям, предъявляемым к подрядчикам, выполняющим архитектурно – строительное проектирование.
Союз «Инновационные технологии проектирования» и Ростехнадзор, на своих официальных сайтах разъясняли, что согласно требованиям части 1 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по осуществлению архитектурно-строительного проектирования на основании выданного ранее саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, в связи с чем с указанной даты (с 01.07.2017 года) утратил свою актуальность Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (который утратил свою силу после вступления).

Согласно новой редакции п. 2 ст. 55.8 и ст. 52 ГрК РФ работы по договорам на подготовку проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (далее также - договор на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно – строительного проектирования.
В отношении самих подрядчиков заказчики должны требовать подтверждения членства в СРО (установленного образца – ВЫПИСКУ из реестра саморегулируемой организации), а не допуски выданные СРО.

Таким образом, с 1 июля 2017 года деление работ на виды, как таковое, больше не применяется.
Иными словами, члены СРО могут выполнять совершенно любые проектные работы, в том числе в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (если член саморегулируемой организации представил заявление о внесении изменений и открытии данного уровня объектов и предоставлением соответствующего пакета документов действующему законодательству по специалистам, прохождению ими аттестации, повышения квалификации и прохождения обучения в Ростехнадзоре).
Установлено три уровня объектов, по которым разграничиваются сведения о наличии у члена саморегулируемой организации права осуществлять подготовку проектной документации:
А – в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии);
Б - в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (кроме объектов использования атомной энергии);
В – в отношении объектов использования атомной энергии.

Саморегулируемая организация ведёт реестр членов саморегулируемой организации (ст. 55.17 ГрК РФ). Саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица (самого члена, Заказчика, ген. подрядчика) выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса, в том случае, если член саморегулируемой организации соответствует требованиям градостроительного законодательства и внутренним документам саморегулируемой организации.
Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.
Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации установлена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации".

Член саморегулируемой организации имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:
1) наличие внесённого членом саморегулируемой организации компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств согласно уровня ответственности (далее – компенсационный фонд);
2) наличие специалистов НРС, указанных в ст. 55.5-1 ГрК РФ
3) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого членом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 ГрК РФ. Количество договоров подряда на подготовку проектной документации, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.
Компенсационный фонд создается в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Важным критерием оценки соответствия участника закупки требованиям о членстве в саморегулируемой организации является совокупный размер его обязательств по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов. Он не должен превышать уровень ответственности участника закупки по компенсационному фонду. Информация об уровнях ответственности, предельных размерах обязательств по договорам и суммы взносов в компенсационный фонд указаны в статье 55.16 ГрК РФ.

Членство в саморегулируемой организации обеспечивает организации:
• правовую поддержку;
• защиту профессиональных интересов;
• участие в тендерах, получение госзаказов;
• отслеживание профессиональных и юридических новостей;
• помощь в повышении технического уровня специалистов компании;
• налаживание деловых связей;
• страхование и получение компенсаций.

Как выбрать нужную саморегулируемую организацию, чтобы получить свидетельство о членстве СРО и выписку на право на подготовку проектной документации, какова цена, какие нужны документы для вступления в члены СРО?
При выборе СРО нужно учитывать требования к кандидатам для вступления, рекомендации от ее членов, количество участников, размер взносов, проверять наличие сформированного компенсационного фонда, надежность банков в которых размещены средства компенсационного фонда СРО наличие скидок и т.д.

Приём в члены СРО проходит следующим образом:
• Предоставление кандидатом необходимых документов;
• Рассмотрение в СРО предоставленных документов;
• Принятие решения о приёме в члены СРО;
• Уплата кандидатом взносов: вступительного, в компенсационный фонд, членского;
• Прием в члены СРО, выдача свидетельства о членстве и выдача Выписки из реестра.

СРО (подтверждение права на подготовку проектной документации по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг).

Для приема в члены Союза индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в Союз следующие документы:
1) заявление о приеме в члены Союза, в котором должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений, по форме согласно Приложению № 1, подписанное уполномоченным лицом. Полномочия такого лица подтверждаются Уставом, доверенностью и (или) иным документом, который должен прилагаться к заявлению кандидата в члены Союза;
2) копии документов, подтверждающих факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица:
а) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (нотариально заверенная копия либо копия, заверенная уполномоченным лицом юридического лица и, при наличии, печатью юридического лица);
б) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально заверенная копия либо копия, заверенная индивидуальным предпринимателем и, при наличии, печатью индивидуального предпринимателя);
3) учредительные документы юридического лица: устав и (или) учредительный договор (нотариально заверенная копия либо копия, заверенная уполномоченным лицом юридического лица и, при наличии, печатью юридического лица);
4) для иностранных юридических лиц - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства;
5) документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям, установленным Союзом к своим членам в разделе 3 настоящего Положения и иных внутренних документах Союза:
а) документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям к индивидуальному предпринимателю или руководителю юридического лица, самостоятельно организующему подготовку проектной документации:
- в отношении руководителя юридического лица: копии трудовых договоров, копии трудовых книжек, заверенные нотариально или уполномоченным лицом и, при наличии, печатью юридического лица;
- в отношении индивидуального предпринимателя: копии трудовых договоров, копии трудовых книжек, подтверждающие стаж работы индивидуального предпринимателя в качестве работника по трудовому договору, оригиналы или копии выписок из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, иные документы с указанием видов деятельности, подтверждающие стаж работы лица в качестве индивидуального предпринимателя,
заверенные нотариально или уполномоченным лицом и, при наличии, печатью индивидуального предпринимателя;
- копии дипломов, удостоверений о повышении квалификации и иных документов об образовании, заверенные нотариально или уполномоченным лицом и, при наличии, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
6) документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица ГИПов, ГАПов:
- копии трудовых договоров, копии трудовых книжек в отношении ГИПов, ГАПов, заверенные нотариально или уполномоченным лицом и, при наличии, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копии дипломов, удостоверений о повышении квалификации и иных документов об образовании в отношении ГИПов, ГАПов, заверенные нотариально или уполномоченным лицом и, при наличии, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
7) документы, подтверждающие наличие у специалистов по организации проектирования (ГИПов, ГАПов) необходимых должностных обязанностей: копии должностных инструкций, приказов, в отношении специалистов по организации проектирования (ГИПов, ГАПов), заверенные нотариально или уполномоченным лицом и, при наличии, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
8) документы, подтверждающие наличие у специалистов по организации проектирования (главных инженеров проекта, главных архитекторов проекта) необходимых должностных обязанностей: копии должностных инструкций, приказов, в отношении специалистов по организации проектирования (главных инженеров проекта, главных архитекторов проекта), заверенные уполномоченным лицом и при наличии, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
9) подтверждение наличия договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, соответствующего требованиям части 12 статьи 55.5 ГрК РФ, части 3 статьи 13 Федерального закона № 315 ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также требованиям внутренних документов Союза;
10) обязательство о соблюдении нормативных документов Союза, размером и порядком уплаты взносов по форме согласно Приложению № 2;
11) анкета для вступления в Союз по форме согласно Приложению № 3
12) список Главных Инженеров Проекта, Главных Архитекторов Проекта заявленных при вступлении в Союз по форме согласно Приложению № 4;
13) сотрудников заявленных при вступлении в Союз для работы на особо опасных и технически сложных объектах по форме согласно Приложения № 5.
Все приложения, являются неотъемлемой частью утверждённого Общим собрание членов Союза «ИТП» - Положения о членстве в Союзе «Инновационные технологии проектирования», в том числе о размере, порядке расчёта, а также порядке уплаты вступительного взноса, членских взносов.

По условиям вступления:

- 5 000 руб. – вступительный взнос.
- 50 000 руб. – взнос в компенсационный фонд возмещения вреда(1 уровень ответственности).
- 7000 руб. – ежемесячный взнос, мы обычно выставляем счет поквартально.
- ежегодный взнос НОПРИЗ - с 01 мая 2019 года он составляет 6500 руб. – оплачивается членом СРО один раз в году.
- страхование (коллективное страхование) – 9 000 рублей, если у вас нет – можем рекомендовать аккредитованные страховые компании.

Чтобы ускорить процесс вступления в СРО и получения права на выполнение проектной документации, лучше всего обратиться к специалистам/ экспертам в этой области.

СРО СОЮЗ "Инновационные технологии проектирования" предлагает вам квалифицированную помощь в подготовке документов для вступления в нашу саморегулируемую организацию.